まずはマネジメントコンソール上から、EC2インスタンスにシリアルコンソールで接続する許可をします。

EC2の管理画面の左ペインの一番下にある「設定」をクリックします。

EC2シリアルコンソールタブの右上にある「管理」ボタンをクリックし、

EC2シリアルコンソールで「EC2シリアルコンソールのアクセス」の「許可」にチェックを入れます。